Los amigos de EEUU deben ayudar a sacarlo de una guerra ilegal – Por Badr Albusaidi
La superpotencia ha perdido el control de su política exterior, escribe Badr Albusaidi, Jefe de la diplomacia de Omán.
Badr Albusaidi (*)
En dos ocasiones en nueve meses, EEUU e Irán estuvieron a punto de alcanzar un acuerdo real sobre el tema más difícil que los divide: el programa nuclear iraní y los temores estadounidenses de que pudiera tratarse de un programa de armamento. Por ello, fue un shock, pero no una sorpresa, que el 28 de febrero –apenas unas horas después de las últimas y más sustanciales conversaciones– Israel y EEUU lanzaran de nuevo un ataque militar ilegal contra la paz que, por un breve instante, pareció realmente posible.
La represalia iraní contra lo que afirma ser objetivos estadounidenses en territorio de sus vecinos fue un resultado inevitable, aunque profundamente lamentable y completamente inaceptable. Ante lo que tanto Israel como EEUU describieron como una guerra diseñada para acabar con la República Islámica, esta fue probablemente la única opción racional disponible para el liderazgo iraní.
Los efectos de esta represalia se sienten con mayor intensidad en el sur del Golfo, donde los países árabes que habían depositado su confianza en la cooperación estadounidense en materia de seguridad ahora perciben esa cooperación como una grave vulnerabilidad que amenaza su seguridad presente y su prosperidad futura.
Para los Estados del Golfo, un modelo económico en el que el deporte, el turismo, la aviación y la tecnología globales debían desempeñar un papel importante se encuentra ahora en peligro. Los planes para convertirse en un centro global de centros de datos podrían tener que revisarse. Los efectos de la represalia iraní ya se sienten a nivel mundial, ya que el tráfico marítimo a través del Estrecho de Ormuz se ve gravemente afectado, lo que eleva los precios de la energía y amenaza con una profunda recesión. Si los artífices de esta guerra no previeron esto, sin duda cometieron un grave error de cálculo.
El mayor error de cálculo del gobierno estadounidense, por supuesto, fue permitirse involucrarse en esta guerra desde un principio. Esta no es la guerra de EEUU, y no existe un escenario probable en el que tanto Israel como EEUU obtengan lo que desean. Es de esperar que el compromiso de EEUU con el cambio de régimen sea meramente retórico, mientras que Israel busca explícitamente el derrocamiento de la República Islámica y probablemente le importe poco cómo se gobierne el país, o por quién, una vez logrado esto.
Con este objetivo en mente, el liderazgo israelí parece haber convencido a EEUU de que Irán se encontraba tan debilitado por las sanciones, las divisiones internas y los bombardeos estadounidenses e israelíes de sus instalaciones nucleares en junio pasado, que una rendición incondicional seguiría rápidamente al ataque inicial y al asesinato del líder supremo. Pero ahora debería estar claro que para que Israel logre su objetivo declarado se requerirá una larga campaña militar en la que EEUU tendría que desplegar tropas sobre el terreno, abriendo un nuevo frente en las guerras interminables que el Presidente Donald Trump prometió terminar. Esto no es lo que desea el gobierno estadounidense. Tampoco su pueblo, que ciertamente no considera esta guerra como suya.
La pregunta para los amigos de EEUU es simple: ¿Qué podemos hacer para sacar a la superpotencia de este enredo indeseado? En primer lugar, los amigos de EEUU tienen la responsabilidad de decir la verdad. Esto comienza con el hecho de que hay dos partes en esta guerra que no tienen nada que ganar con ella, y que los intereses nacionales tanto de Irán como de EEUU radican en el cese de las hostilidades lo antes posible. Esta es una verdad incómoda de decir, porque implica señalar hasta qué punto EEUU ha perdido el control de su propia política exterior. Pero es necesario decirlo.
El liderazgo estadounidense deberá entonces decidir dónde residen realmente sus intereses nacionales y actuar en consecuencia. Una evaluación objetiva de esos intereses indicaría que deben incluir el fin definitivo y decisivo de la proliferación de armas nucleares en la región, cadenas de suministro energético seguras y nuevas oportunidades de inversión en el contexto de la creciente importancia económica global de la región. Todo esto se lograría mejor con Irán en paz con sus vecinos. Quizás puedan identificarse como objetivos compartidos para todos los países del Golfo. El desafío reside en cómo llegar a ellos desde la catástrofe actual.
Puede que sea difícil para EEUU retomar las negociaciones bilaterales de las que se desvió dos veces por la tentación de la guerra. Sin duda, será difícil para el liderazgo iraní retomar el diálogo con una Administración que en dos ocasiones pasó abruptamente de las conversaciones a los bombardeos y asesinatos. Pero el camino para evitar la guerra, por difícil que sea para ambas partes seguirlo, puede que deba pasar precisamente por esta reanudación.
Visualizando energía positiva.
Las partes necesitan un incentivo para reunir el valor necesario para retomar el diálogo. Esto podría lograrse vinculando las negociaciones bilaterales, esenciales para resolver la cuestión central entre EEUU e Irán, a un proceso regional más amplio, diseñado para establecer un marco de transparencia en materia de energía nuclear –y la transición energética en general– en la región. A medida que todos los países de la región miran hacia su futuro compartido post-carbono, la innovación y el desarrollo seguros pueden depender de un acuerdo básico sobre el papel que desempeñarán las tecnologías nucleares.
¿Podría esto ofrecer una recompensa lo suficientemente atractiva como para que todos los actores principales estén dispuestos a afrontar las dificultades del diálogo para lograrlo juntos? Sin duda, es algo que Omán y sus vecinos del Consejo de Cooperación del Golfo pueden proponer. Unas conversaciones iniciales podrían conducir, con el tiempo, a medidas de fomento de la confianza y a un consenso sobre el papel que debería desempeñar la energía nuclear en la transición energética. El destino final de dicho proceso es, por supuesto, imposible de determinar, especialmente en medio de una guerra. Pero, ¿sería posible, quizás en el contexto de un tratado regional de no agresión, alcanzar un acuerdo regional sustantivo sobre transparencia nuclear?
(*) Badr Albusaidi es el ministro de Asuntos Exteriores de Omán. Fue el mediador en las recientes conversaciones nucleares entre EEUU e Irán. Artículo publicado originalmente en The Economist.